Все индексации и повышение пенсий пенсионерам в 2024 году. Даты и размеры в рублях
Когда и на сколько Правительство планирует повысить пенсии в 2024 году
Параметры запланированной Правительством на 2024 год индексации были представлены в документе «Об основных характеристиках бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 гг.».
Он был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 30 июня 2023 года.
На основе одобренного документа будет разрабатываться закон о бюджете Социального фонда на 2024 г., рассмотрение которого в Госдуме пройдет осенью.
Повышать пенсии и социальные выплаты в 2024 году будут в несколько этапов — параметры запланированной индексации, сроки и проценты повышения уже определены Правительством РФ (см. таблицу).
Выплаты проиндексируют не только пенсионерам по старости, но и получателям пенсии по потере кормильца, инвалидам всех групп, военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан. Когда и на сколько повысят пенсию в 2024 году неработающим и работающим пенсионерам, расскажем подробнее.
Повышение пенсии в 2024 году — таблица
Параметры запланированной Правительством на 2024 год индексации были представлены в документе «Об основных характеристиках бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 гг.» (текст представлен ниже). Он был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 30 июня 2023 г. Стоит заметить, что на основе одобренного документа будет разрабатываться закон о бюджете Социального фонда на 2024 г., рассмотрение которого в Госдуме пройдет осенью.
Фрагмент доклада об основных характеристиках бюджета СФР на 2024-2026 гг.
Повышения и индексации пенсий в 2024 году, запланированные Правительством РФ, перечислены в следующей таблице:
Далее расскажем о каждом из запланированных повышении подробнее.
Страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января 2024 года. Согласно планам Правительства РФ, повышение составит 5,3%.
Стоит заметить, что на данный момент в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 закреплена индексация на 4,6% с 1 января 2024 года. Изменение в законодательство, предусматривающее увеличение процента до 5,3%, планируют внести и одобрить в течение осенней сессии Госдумы.
Индексация пенсионного обеспечения граждан с 1 января 2024 года будет обеспечена за счет увеличения на 5,3% основных параметров, входящих в формулу расчета пенсии:
- стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится с 123,77 до 130,33 руб.;
- фиксированная выплата к страховой пенсии (ее базовая часть) вырастет с 7567,33 до 7968,40 руб.
Чтобы рассчитать, на сколько повысят пенсию конкретному пенсионеру, нужно текущий размер его выплаты умножить на соответствующий индекс — на 1,053. Например, у пенсионеров, получающих 15000 рублей, с 1 января 2024 г. сумма увеличится до 15795 руб., а у получающих 20000 руб. — до 21060 руб. и так далее.
При расчете нужно учитывать, что индексируется только сама страховая пенсия. Не увеличатся на 5,3% назначенная социальная доплата до прожиточного минимума, ЕДВ как федеральному льготнику и другие денежные выплаты.
Индексация ЕДВ в 2024 году инвалидам, ветеранам и другим федеральным льготникам
Увеличение размера ежемесячных выплат для различных категорий федеральных льготников производится ежегодно с 1 февраля. При утверждении процента индексации ЕДВ Правительство ориентируется на фактический уровень инфляции, определенный по итогам прошедшего года. То есть индексировать ЕДВ в феврале 2024 года будут по итоговой инфляции 2023 года.
Консультация пенсионного юриста
Согласно расчетам Правительства, индексация ЕДВ с 1 февраля 2024 г. составит 5,3%. Повышение коснется как неработающих, так и работающих получателей ежемесячных выплат. Размер ЕДВ в 2024 году изменится следующим образом:
Указанные в таблице суммы будут устанавливаться только при условии отказа льготника от НСУ (гарантированного ему набора социальных услуг). Если же право на соцпакет или отдельные его льготы сохранены, тогда выплачиваемая сумма ЕДВ будет меньше указанной.
Помимо ЕДВ, с 1 февраля 2024 года на 5,3% увеличат и денежный эквивалент НСУ. Полная стоимость соцпакета составит 1547,64 руб., из которых:
- 1192,03 руб. — это часть, направляемая на обеспечение лекарственными препаратами и мед. изделиями;
- 184,40 руб. — на санаторно-курортное лечение;
- 171,21 руб. — на проезд на железнодорожном транспорте.
При полном или частичном сохранении права на соцпакет именно эти суммы удерживаются из назначенной льготнику ЕДВ.
Индексация социальной пенсии в 2024 году
Повышение социальных пенсий, а также государственного пенсионного обеспечения происходит ежегодно с 1 апреля. Процент индексации Правительство определяет на основании данных о росте величины прожиточного минимума для пенсионеров за прошедший год.
По расчетам Правительства, за 2023 год ПМ для пенсионеров увеличится с 12363 до 12860 рублей, то есть на 4,0%. Поэтому индексация социальной пенсии в 2024 году запланирована на аналогичный процент — на 4% с 1 апреля.
За счет индексации на 4% величина социальной пенсии изменится в соответствии с данными таблицы:
По закону размер государственных пенсий определяется в процентном выражении от величины социальной пенсии по старости. Например, пенсия пострадавшим в техногенной или радиационной аварии (в частности, чернобыльцам) выплачивается в размере 250% соцпенсии по старости. Поэтому в связи с индексацией социальных пенсий с 1 апреля увеличиваются и выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Так, в 2024 году ожидается их увеличение на 4%.
Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2024 году
Индексация пенсии в 2024 году для работающих пенсионеров не предусмотрена действующим законодательством. Дело в том, что законом установлен мораторий на индексацию страховых пенсий граждан во время осуществления трудовой или иной оплачиваемой деятельности. Этот мораторий в ближайшей перспективе отменять не планируют.
Однако небольшая прибавка работающим пенсионерам в 2024 году всё же будет начислена. Повышение выплат произойдет в результате планового перерасчета, учитывающего стаж и баллы, которые пенсионер приобретает за счет продолжения своей работы. Такой перерасчет работающим пенсионерам производят ежегодно с 1 августа.
Прибавку с 1 августа 2024 года получат пенсионеры, которые работали в течение предыдущего 2023 года.
- Сумма доплаты будет зависеть от количества баллов, сформированных за этот период трудовой деятельности, но не превысит денежный эквивалент трех пенсионных коэффициентов.
- При этом стоимость балла при начислении будет применяться в значении, действующем на дату выхода на пенсию конкретного пенсионера. Например, для вышедших на пенсию в 2019 году один балл стоит 87,24 руб., в 2020 г. — 93,00 руб. и так далее.
Таблица — стоимость пенсионного балла по годам
С учетом существующих ограничений получается, что максимально возможная доплата с 1 августа 2024 г. составит 371,31 руб. На нее могут рассчитывать работающие пенсионеры, вышедшие на пенсию в течение 2023 г. и заработавшие за время последующей трудовой деятельности 3 пенсионных коэффициента. При всех прочих обстоятельствах размер прибавки будет меньше.
Стоит заметить, что граждане, оформившие пенсию в 2024 году, не получат августовскую прибавку. В случае продолжения трудовой деятельности они смогут рассчитывать на повышение лишь с 1 августа 2025 г., когда будут учитываться коэффициенты, заработанные в течение 2024 г.
Повышение военных пенсий в 2024 году
Судить о планах Правительства по повышению пенсий военных пенсионеров в 2024 году пока можно только по содержанию закона о федеральном бюджете на 2023-2025 гг. На данный момент запланированы следующие изменения для военных пенсионеров:
- С 1 января 2024 года увеличится размер так называемой «второй пенсии» — страховой по старости, выплачиваемой Социальным фондом РФ при наличии у пенсионера стажа работы по гражданской профессии. Индексация выплаты составит 5,3%, но при условии, что пенсионер неработающий.
- Также с 1 января ожидается увеличение значения понижающего коэффициента, применяемого при расчете размера военной пенсии. Если Правительство не внесет никаких корректировок, ПК должен вырасти на 2% относительно предыдущего значения, то есть до 87,47%.
- С 1 апреля 2024 г. повысят размеры социальных надбавок к пенсионному обеспечению военных. Это касается получателей доплат за несовершеннолетних детей и других иждивенцев, как ветерану боевых действий, как достигшему возраста 80 лет и так далее. Повышение запланировано на уровне 4%.
- С 1 октября 2024 г. увеличатся непосредственно сами военные пенсии. Изменение произойдет за счет индексации денежного довольствия военнослужащих по прогнозной инфляции (предварительно на 4%).
Вполне возможно, что при разработке законопроекта о федбюджете на 2024-2026 гг. некоторые из запланированных изменений будут скорректированы. Материал будет обновляться по мере поступления новостей из Госдумы и Правительства РФ.
Кому положено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Базовый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (ФВ) устанавливается законом и регулярно индексируется. В 2023 году ФВ составляет 7567,33 руб.
При определенных законом обстоятельствах фиксированная выплата устанавливается в повышенном размере:
➕ Лицам старше 80 лет и инвалидам 1 группы устанавливается повышение ФВ к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100% от базового размера ФВ.
➕ Инвалидам 1 группы устанавливается повышение ФВ к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100%.
➕ Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости повышается на 1/3 от базового размера ФВ за каждого члена семьи, но не более чем за 3 иждивенцев.
➕ Тем, кто проработал в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, вне зависимости от текущего места жительства устанавливается повышение ФВ к страховым пенсиям по старости и инвалидности в сумме, равной 50%.
➕ Тем, кто проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, вне зависимости от текущего места жительства устанавливается повышение ФВ к страховым пенсиям по старости и инвалидности в сумме, равной 30%.
➕ Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ФВ увеличивается на районный коэффициент, установленный в этих районах (местностях). Но если они одновременно имеют право на повышение ФВ в связи с работой на Севере (как в двух предыдущих пунктах в списке), а также в связи с проживанием на Севере, им устанавливается только одно из повышений по их выбору.
➕ Неработающим пенсионерам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25%.
Для пенсионеров возвращается схема двухэтапной индексации пенсий
Такую схему государство несколько раз уже использовало, и это был период кризиса.
Но с 2018 года двойная индексация прекратилась.
По мнению некоторых экономистов, наблюдаемая населением годовая инфляция (а не официальные данные Центробанка) составила в июне 13,9%.
И то, что в 2025 и 2026 годах будут дважды повышать пенсии, сведется лишь к компенсации потерь.
Напомним, что пенсию по старости получают больше 30 млн человек, а в Минтруда недавно сообщали, что к 2025 году число пенсионеров вырастет на 2,4%.
Подробнее о том, что скрывается за всеми этими цифрами — читайте…
⚡️ Стало известно, когда и на сколько проиндексируют пенсии в 2024 году, а также в 2025-2026 годах
Параметры индексации пенсий в 2024 году, а также в 2025 и 2026 годах были представлены в документе «Основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», который подготовил Минтруд. 30 июня 2023 года данный документ будет рассмотрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В документе говорится о следующем:
➡️ Страховые пенсии неработающим пенсионерам повысят с 1 января 2024 года на 5,3%. Стоимость пенсионного коэффициента составит 130,33 руб., а фиксированной части страховой пенсии по старости — 7968,40 руб.
➡️ Индексация ЕДВ и денежного эквивалента набора социальных услуг с 1 февраля 2024 года составит 5,3%.
➡️ Социальные и государственные пенсии повысят с 1 апреля на 4,0%.
Начиная с 2025 года, индексацию пенсий будут проводить в два этапа:
➖ С 1 февраля страховые пенсии неработающих пенсионеров будут индексировать по фактической инфляции, определенной по итогам предыдущего года.
➖ С 1 апреля будет происходить дополнительное повышение, касающееся только фиксированной части пенсии (без страховой части, зависящей от количества накопленных баллов). Увеличение будет происходить в зависимости от финансовых возможностей Социального фонда.
График индексации пенсий пенсионерам до 2026 года включительно
ОФИЦИАЛЬНО:
В Минтруда разработали проект бюджета на ближайшие три года. Госдума будет принимать его осенью.
В документе прописывается порядок повышения пенсий. Предполагается, что их будут увеличивать дважды в год – начиная с 2025-го.
Первое повышение будет с 1 февраля. К этому времени Росстат подсчитает официальную инфляцию за предыдущий год.
И на этот процент будут повышены пенсии неработающим пенсионерам.
Вторая индексация – с 1 апреля. Она будет зависеть от доходов СФР. То есть, сколько они получают в виде страховых взносов от работающих граждан. Чем больше соберут, тем больше распределят между пенсионерами.
По сути, в Социальном фонде России возвращаются к старой практике. Раньше пенсии повышали дважды в год. Но после начала повышения пенсионного возраста в 2018 году индексация стала одноразовой – с 1 января. Инфляция тогда стабильно снижалась.
Власти решили, что одного повышения будет достаточно. При этом индексация, как правило, в полтора-два раза превышала рост цен. Чтобы материально компенсировать увеличение пенсионного возраста.
Правда, вступят эти изменения в силу только с 2025 года. В следующем, 2024 году индексация состоится один раз в январе (подробнее – см. «Только цифры»).
Кроме того, эти повышения касаются лишь неработающих пенсионеров. Работающим пенсионерам индексацию не проводят. Им лишь немного увеличивают пенсию с 1 августа каждого года — за счет дополнительных страховых взносов.
Но это добавляет, как правило, лишь пару сотен рублей в месяц. По последним данным СФР, сейчас в России около 39,5 млн пенсионеров. Из них около 8 млн — работающие.
Озвучена главная претензия к проекту двухэтапной индексации пенсий
«Непонятно, что будет с инфляцией в 2025-2026 годах»
Исходя из принципа новое — хорошо забытое старое, Минтруд разработал параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку.
В 2025-м и 2026 годах она будет проходить в два этапа, как это практиковалось государством до 2019 года, когда инфляция находилась на легко предсказуемом и стабильно низком уровне.
Возврат к этому механизму вполне оправдан, вот только озвученные сегодня цифры индексации могут через пару лет оказаться неактуальными. А значит, их придется пересматривать — что не так-то просто в условиях растущего дефицита бюджета.
Как следует из проекта бюджета Социального фонда, с 1 января 2024 года страховые пенсии будет повышены на 5,3% (в результате их среднегодовой размер составит 22 772 рубля), с 1 февраля и 1 апреля 2025-го — соответственно на 4% и 3,8% (24 120 рублей), с 1 февраля и 1 апреля 2026-го — соответственно на 4% и 2,8% (25 690 рублей).
Причем с 1 апреля будет произведена не индексация, а «корректировка», именно это слово фигурирует в документе.
Параллельно будет увеличен и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии: с 1 апреля 2025 года он составит 9196,62 рубля.
На фоне реформы по повышению пенсионного возраста власти ожидают дальнейшего снижения числа получателей страховой пенсии по старости. В 2024 году — до 39,96 млн человек, в 2025-м — до 39,87, в 2026-м — до 39,69 млн.
Что касается бюджета Соцфонда, он в ближайшие три года будет профицитным, в частности, в 2024 году доходы определены в сумме 15,9 трлн рублей, расходы — 15,8 трлн.
Двухэтапная (двойная) индексация пенсий действовала в России до 2019 года. С 1 февраля она проходила по прогнозируемому уровню инфляции, а с 1 апреля — по уровню роста доходов Пенсионного фонда (ныне Соцфонда).
По актуальному прогнозу Минэкономразвития, в 2024-2026 годах инфляция не превысит 4%. Однако в реальности у этого оптимистичного сценария наверняка появятся альтернативные варианты.
Они могут оформиться под влиянием геополитики, ситуации в российской и мировой экономике, динамики курса рубля, роста госрасходов, себестоимости товаров, тарифов ЖКХ и так далее. Всегда есть риск, что что-то пойдет не так.
Вот, например, как менялась инфляция в стране за предыдущие 3 года: 2020-й — 4,9%, 2021-й — 8,4%, 2022-й — 11,9%. Не слишком предсказуемо и плавно, не так ли?
«Индексация всегда сопряжена с большим объемом работы, прежде всего, расчетной, — отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.
— Понятно, что проводить ее дважды в год сложнее чисто технически, именно поэтому в 2019-м от этого решили отказаться: тогда цены была стабильно низкими.
Сегодня же они не столь предсказуемы. Соответственно, в целом власти поступают вполне логично, задействуя более гибкий механизм индексации и в какой-то мере предотвращая девальвацию пенсий.
Когда индексация проводится только раз в год, а инфляция при этом растет, граждане старших возрастов фактически кредитуют государство и позволяют Минфину экономить на бюджетных расходах».
С другой стороны, непонятно, что будет с экономикой через полгода, не говоря о горизонте в 2-3 года. Целевой показатель по инфляции в 4% представляется Зубцу нереальным.
Эксперт не исключает, что правительству придется пересматривать и пересчитывать обозначенные сейчас в проекте параметры.
«Речь о сугубо технической мере, направленной на усовершенствование алгоритмов расчета, — рассуждает ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН Сергей Смирнов.
— Ведь фактически индексация проводится задним числом, не всегда согласуясь с реалиями сегодняшнего дня. В двухэтапном формате она позволит более адекватно реагировать на любые изменения в ситуации с потребительскими ценами.
Недаром в проекте используется термин «корректировка». Однако к проекту есть и вопросы: стоило ли называть конкретные цифры, если заранее просчитать инфляцию на отдаленную перспективу невозможно?
Понятно, что трехлетний бюджет Соцфонда имеет «плавающий» характер, что он пересматривается каждый год с учетом меняющейся ситуации.
Но почему не внести в документ оговорку, например, с условием, если инфляция не превысит 4%? Да и озвученная сумма средней страховой пенсии в 2026 году в 25,6 тысячи рублей не вызывает бурного восторга даже с позиций сегодняшнего дня. Вот если бы государство заявило, что на выходе мы получим выплату в 40 тысяч, это придало бы проекту совсем другой вес».
На свою пенсию, как будущему пенсионеру копим сами! Госдума приняла закон о программе долгосрочных сбережений граждан
Госдума приняла во втором чтении (ЭТО ЗНАЧИТ, ЧТО БОЛЬШЕ ИЗМЕНЕНИЙ НЕ БУДЕТ) законопроект, предусматривающий запуск новой программы долгосрочных сбережений граждан.
Документ инициирован правительством РФ.
Программа формирования долгосрочных сбережений — «простой и интересный финансовый продукт для граждан, пополнение которого при стимулирующей финансовой поддержке государства возможно как за счет личных средств граждан, так и за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в их пользу в системе обязательного пенсионного страхования», говорится в пояснительной записке.
Участие граждан в формировании долгосрочных сбережений предполагается исключительно на добровольной основе.
Для участия в формировании долгосрочных сбережений гражданин должен будет заключить соответствующий договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ). Возможно будет также заключить договоры долгосрочных сбережений юридическими или физическими лицами в пользу третьих лиц.
Устанавливаются особенности деятельности НПФ по формированию долгосрочных сбережений — речь идет об условиях договора, основаниях и порядке выплаты сбережений, перечне особых жизненных ситуаций, а также условиях и порядке выплаты правопреемникам в случае смерти участника программы и порядке передачи сбережений из одного НПФ в другой.
Средства пенсионных накоплений переводятся на формирование средств по договору долгосрочных сбережений не позднее 31 марта года, следующего за годом подачи соответствующего заявления в НПФ. При этом возврат средств пенсионных накоплений на формирование накопительной пенсии после их перевода на формирование средств по договору долгосрочных сбережений не предусмотрен.
Вводится дополнительная финансовая стимулирующая поддержка в течение трех лет в отношении граждан, заключивших договор долгосрочных сбережений в период 2024-2026 годов и уплативших взносы по договору долгосрочных сбережений в сумме не менее 2 тыс. рублей за год.
Дополнительная стимулирующая поддержка государства будет осуществляться путем софинансирования средств по договору долгосрочных сбережений за счет федерального бюджета, исходя из суммы уплаченных взносов и размера среднемесячного дохода, полученного гражданином по данным ФНС за истекший календарный год.
Предельный размер дополнительного стимулирующего взноса по договору долгосрочных сбережений составит 36 тыс. рублей в год. За правительством РФ закрепляются полномочия по установлению порядка расчета размера стимулирующего взноса и порядка перевода средств стимулирующих взносов из федерального бюджета и (или)резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию. Также уточняются максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента.
Сбережем ли и приумножим?
Ранее премьер-министр России Михаил Мишустин отмечал, что такая инициатива
«даст людям возможность получить дополнительный доход в будущем и создать для себя так называемую финансовую подушку безопасности».
По новой программе гражданин сможет заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, перевести в него для дальнейшего инвестирования ранее сформированные пенсионные накопления либо перечислить отдельные взносы. Государство станет софинансировать эти средства в течение первых трех лет, то есть добавлять до 36 тыс. рублей в год. Сбережениями можно будет распорядиться через определенный период участия в программе или после выхода на пенсию.
Накопления будут защищены. Система гарантий аналогична той, что действует при открытии вкладов, но страховая сумма в два раза больше — 2 млн 800 тыс. рублей.